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原题:全国人大代表陈向群:请率先放开东北生育政策。日前,全国人大代表、辽宁省常务副省长陈向群在审议政府工作报告时提出,要率先放开东北地区人口和生育政策。全国人大代表、贵州省党组书记、人大常委会副主任孙永春也提出,要关注人口老龄化问题日益突出,开展全面开放计划生育试点,适时开放计划生育,促进人口均衡发展。根据国家统计局“建设有利于生育社会”公布的数据,辽宁代表团代表建议,2019年,中国出生人口比2018年减少58万人,这是全面二胎实施以来连续第三年下降政策。

5月22日下午,辽宁代表团召开全体会议,审议政府工作报告。陈向群代表建议,要率先放开东北地区人口和生育政策,加大对普惠性养老服务机构和学前教育机构建设的投入,大力支持辽宁省。我们真诚希望对幼儿园教师队伍建设作出总体规划,减免部分幼儿教师专业学生的学费,给予他们生活补助。5月23日上午,全国人大代表、中国石油抚顺石化公司总经理李天舒也提出,要关注东北地区的人才流失和人口流失问题。全国两会上,全国人大代表、大连外国语大学校长刘宏提出,要通过户籍制度改革、试点等一系列共同努力,提高东北地区人力资源水平,促进东北地区全面振兴鼓励生育和增加教育投资的计划。

刘宏告诉新京报记者,从目前东北地区经济发展趋势来看,近期内东北地区内外大规模人口流入的可能性不大。因此,建议国家在东北地区实施生育政策自由化试点,加快建设生育友好型社会,提高育龄妇女生育意愿,减缓人口下降趋势和老龄化速度。她还建议,借鉴世界各国经验,国家应采取现金补贴、差别化个税扣除、住房租赁和购房补贴等系统性配套补贴政策,促进自然人口增长。近年来,辽宁省继续出台鼓励和支持生育的政策。2018年6月发布的《辽宁省人口发展规划(2016-2030年)》,提出完善税收、教育、社会保障、住房等政策,对有两个孩子的家庭给予更多的奖励政策。

这是我国实行计划生育政策近40年来,省政府首次出台鼓励生育政策。2019年7月底,《辽宁省人口与计划生育条例(修订草案)》(以下简称草案)提交辽宁省人大常委会审议。草案提倡一对夫妇生两个孩子。为减轻家庭负担,对有两个孩子的家庭给予扶持,对其入学和入学给予适当补贴。两大民主党派中央提出研究放开节育。不仅在辽宁,在贵州省,一些全国人大代表也提出要试点全面放开计划生育。5月23日上午,贵州共青团召开小组会议审议政府工作报告时,全国人大代表、贵州省人大常委会党组书记、小组副主任孙永春建议大家注意。

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